尹滿華:良政善治展新章 香港未來現新機
立法會選舉結果塵埃落地之日,特首選舉戰鼓擂動之時。良政善治展新章,相信這是一衆港人的共同期許。筆者相信,無論哪位特首候選人,其競選政綱都離不開兩大議題:第一,社會民生問題,例如怎樣解決社會撕裂、住房短缺等傳統老大難問題;第二,經濟問題,例如怎樣如何提升香港競争力,積極融入國家發展大局,如何規劃和落實香港兩大都會區(北部都會區和維港都會區)的發展,讓香港經濟重新出發。
近年來,大家可能都有這樣的一個感覺:香港的發展,離不開内地的改革和開放。因此,香港要發展,就要等國家政策的出台。政策出台前,我們隻能耐心等待,别無他法。然而,國家政策的改變,不會僅僅考慮香港的因素,而需要照顧全局的發展,政策推出的時間和力度,當然掌控在中央的手裏。在未來發展充滿未知,節奏又不受控的情況下,香港的發展自然給外界,力不從心的感覺,香港政府更常常被批評爲畫地爲牢、不思進取,每天隻會伸手向中央“要糖”。
面對外界批評,政府隻能無奈地響應:我們是弱勢政府,政府縱有宏圖大計,在一個被過度政治化、“拉布”成常态的立法會面前,所有努力都會徒勞。因此,這并非政府無爲欠擔當,而是政府不能爲也。如果塬因果真如此,那幺,今屆立法會選舉的結果,将是香港之福。新一屆立法會,建制力量掌全局,議會讨論将告别 “拉布”,回複從前高效,爲良政善治的出台提供了基礎。
關于香港未來的發展,筆者有三點建議。第一,發展創科需要決心和政策。人才和資金都是次要的,因爲這些都可以 “全球采購”。發展創科需要決心,因爲世上并沒有免費午餐,有投入才有産出。雖然投入并不能保證一定有回報,但是不入肯定沒有回報。發展創科需要政策,因爲創新肯定伴随着風險,如果政府不提供一定的容錯空間和政策支持,創新科技,特别是金融科技,肯定寸步難行。例如,全球熱捧的元宇宙(Metaverse),需要兩樣東西:NFT和加密貨币。假如有關當局不能提供發展的土壤(政策),讓美國、新加坡等先行者試驗成功後,我們才慢慢研究人家成功的經驗,分析人家做對了什幺、做錯了什幺,我們怎樣才能不犯錯,然後才慢慢放行,相信那時候已經沒有香港的機會了。在互聯網的時代,拼的是速度,不進則煺,慢進也是煺。在被譽爲下一代互聯網的元宇宙時代,更是如此。
第二,我們要講好香港故事,提升香港自信。除制度、法律、人才等優勢外,香港的傳統産業優勢很多,而且都是不可替代的。例如,在大衆的印象中,1980年代是香港影視業發展的黃金時代,人才輩出,百花齊放,締造了許多華語影視傳奇産品,但如今很多人卻認爲,香港影視業發展空間堪憂。香港着名監制和導演黃百鳴不表認同,并認爲香港影視行業有無法取代的優勢,因爲香港電影一直都是中西合壁,而且很早便與國際接軌,要将電影“帶出去”,香港在其中可以扮演重要的角色。另外,香港的功夫片、警匪片都是香港人拿手的電影,這些影片就算在内地市場都非常有競争力。類似影視業的傳統優勢産業還有很多,我們可以一一挖掘,并加以扶持發展。
第三,廣結國際朋友,從東盟開始。香港在融入國家發展大局,大力發展粵港澳大灣區的同時,也要往外看。縱觀全球,與香港睦鄰,與内地友好的地區,肯定是東盟。11月22日,中國東盟正式宣布建立中國東盟全面戰略夥伴關系。東盟是中國最大的貿易夥伴。今年首11個月,中國與東盟的貿易總額5.11萬億人民币,超過中國與歐盟的4.84萬億人民币和美國的4.41億萬億人民币。另外,全球最大的自由貿易協議,RCEP(區域全面經濟夥伴關系協議)即将于下月正式推行。東盟十國爲RCEP的主要成員。因此,除服務好中國内地這位貴客外,香港也要發展香港之所長,服務東盟國家之所需。中美關系回到從前,在未來一段長時間之内,相信機會都不大。香港是局中人,并非傍觀者,經濟發展自然受影響。東盟正好成爲香港新的經濟增長點。
我們對新一屆立法會充滿期待,期待議會文化全面革新,逐步解決社會深層次矛盾,重建一個團結和諧的香港;我們對新一屆政府充滿憧憬,憧憬新政府帶領香港,重建自信,重振經濟,重新再出發。
日期:2021年12月24日
來源:香港經濟日報
欄名:神州華評
撰文:尹滿華 國際文交所董事局主席